就业困难人员”是指法定劳动年龄内具有劳动能力和就业愿望的本区户籍登记失业人员中有下列情形之一的对象：
（一）享受最低生活保障人员
（二）女40周岁和男48周岁及以上人员
（三）特困职工家庭人员
（四）城镇零就业家庭和农村零转移贫困家庭人员
（五）残疾人员
（六）女35周岁和男45周岁以上的被征地农民
（七）女35周岁和男45周岁以上失业登记后连续失业一年以上人员
（八）军队退役人员
（九）优抚对象家庭人员
（十）随军家属
（十一）低保边缘重病困难对象救助家庭人员
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