实施教育类研究生和公费师范生免试认定中小学教师资格改革，是完善教师资格制度的重要举措，将教师资格考试关口前移，压实培养高校主体责任，加强培养过程考核，并由学校统一组织师范生教育教学能力测试。
一是加强培养过程性考核。重点考核师范生思想品德情况及师德素养、教师教育课程学业成绩、累计不少于一学期的教育实习实践完成情况、专业能力及技能培训情况等。
二是统一组织师范生教师职业能力测试。实施免试认定改革的高校根据所开设专业的人才培养目标、师范生教师职业能力标准要求、国家中小学教师资格考试标准和大纲，参照国家中小学教师资格考试科目，确定师范生教师职业能力测试的任教学段和任教学科，统一命题，统一对本校教育类研究生、公费师范生开展师范生教师职业能力测试。
三是要求建立教育教学能力考核工作机制。实施免试认定改革的高校，成立教育教学能力考核领导小组，科学制定本校师范生教育教学能力考核办法。
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