苏州相城区市政工程安全专项检查情况一览
专项检查分两个阶段，第一阶段2019年12月5日至18日开展了起重机械专项检查，第二阶段2019年12月18日至23日开展了市政工程安全专项检查。检查情况如下：
一、检查基本情况
第一阶段（12月5日至18日）起重机械专项检查共抽查在建工程项目117个，涉及建筑面积1070.16万平方米。检查内容重点：一是建筑起重机械使用登记备案、维护保养记录、应急救援预案、安全技术交底、现场运行状况以及作业人员持证上岗等方面，二是建筑施工现场及生活区冬季消防安全，三是建筑工地整体环境卫生，厨房、生活区域的灭鼠工作情况。此次检查共签发《建设工程施工安全隐患限期整改通知书》140份，《建设工程局部停工整改通知书》12份，提出起重机械安全隐患及消防安全隐患整改意见794条。
第二阶段（12月18日至23日）市政工程安全专项检查共抽查在建市政项目17个，涉及造价116.75亿元。共签发《建设工程施工安全隐患限期整改通知书》11份，《建设工程施工安全监督抽查记录表》4份，提出安全隐患整改意见41条。
二、存在的主要问题
（一）起重机械专项
1.起重机械安全管理情况
（1）台账资料。塔吊资料未按“一机一档”进行归档；部分作业人员三级安全教育资料不全；司机、司索、安拆人员安全技术交底未见或未分别进行有针对性的交底；部分特种作业人员操作证未查见或与现场实际操作人员不符；塔吊司索配置数量不足；塔吊检测与验收日期不对应；塔吊检测报告到期后未进行检测或塔吊安装到最终高度后未进行检测；塔吊定期维保记录监理单位未签字；塔吊垂直度检测记录未见；施工升降机定期坠落试验记录未见；塔吊日常维护记录或交接班记录不全。
（2）起重机械实体。塔吊驾驶室底板锈蚀严重，驾驶室连接销轴使用铁丝代替；标准节个别螺杆偏短或螺栓松动、螺栓生锈；小车前后缓冲块未安装，小车挂篮螺栓螺帽固定不牢，或小车行走轮轴固定不牢；塔吊起重限位无效；塔吊平衡锤空缺处零防护，回转限制器失效或回转限位线断开；塔吊吊钩滑轮轴承损坏；塔吊专用电箱内乱接其他电线；塔吊基础未做接地；重量滑轮保险销缺开口销；井架附墙件与结构连接不牢；施工升降机标准腹杆脱焊，齿条多处松动严重，齿轮磨损；施工升降机主电缆线变形严重。
2.其他分部分项工程安全管理情况
（1）台账资料。冬季施工方案未编制或未审批；下半年消防演练记录未提供；特种作业人员花名册未更新；施工、监理深基坑危大工程巡视检查记录未提供；混凝土泵车操作工特种作业操作证、安全技术交底未提供；消防安全专项方案内无平面布置图；消防、临电设施验收记录未提供；现场电焊作业三级动火令未提供或未经总监审批；定期消防安全验收记录未见。
（2）现场安全防护。现场混凝土浇筑使用塔吊吊泵管进行浇筑；混凝土泵车支撑悬空；花篮脚手架两根拉杆连墙锚固于同一点，部分锚固螺栓露丝长度不足；落地式卸料平台搭设高度与设计方案不符，且未验收；生活区配电箱存在一闸多接现象，私拉电线充电，总配电箱防护措施不到位；食堂内使用气瓶无防护措施；宿舍区部分灭火器配备不足，失效。
（二）市政工程专项
1.台账资料。项目安全员变更手续未查见; 安全生产考核制度无针对性，未定期开展考核；项目部管理人员岗位责任制度中责任人混乱；现场混凝土浇筑未按求填写泵车就位确认单；当日班组班前教育记录未见。
2.现场安全防护。钢支撑安装吊装作业时安装人员高处作业无安全措施；基坑临边防护不规范；施工沿线围挡未封闭；部分裸土未及时覆盖；工地出入口无冲洗设备。
四、下一步工作要求
1.对于本次检查发现的问题，各责任单位要高度重视，对承建的工程进行全面检查，认真制定整改方案，对存在明显安全隐患或者手续未及时办理的建筑起重机械，要求检测机构对设备重新进行检测，在未整改前均不得投入使用。
2.各责任单位要严格执行《关于进一步加强建筑起重机械安全管理的通知》（相住建质安〔2017〕1号）相关规定，切实加强对起重机械的日常维护管理，建立健全建筑起重机械安全使用管理制度，落实责任人实施专业管理。项目部管理人员必须加强对起重机械的经常性检查，设备租赁、安装单位要做到尽职尽责，扎实开展日常巡检和定期检查。
3. 岁末年初历来是安全生产工作关键时期，各责任单位要认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深刻吸取事故教训，举一反三，始终绷紧安全生产这根弦，全面落实企业主体责任。要深入贯彻落实省住房和城乡建设厅《关于做好岁末年初安全生产工作的通知》（苏建安生〔2019〕425号）及《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项安全管理实施细则（2019版）》要求，重点排查起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和市政工程存在的安全隐患。要建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，坚决做到重大危险源不受控不放过、安全防范措施不到位不放过、隐患排查治理不彻底不放过，杜绝盲目赶工期、抢进度现象。在岁末年初及春节重点时段严防各类生产安全事故发生，确保人民群众度过平安祥和的节日。
4.区住建局将继续深入开展春节前安全专项检查，加强对危大工程的动态监管，重点整治盲目抢工期、赶进度等行为，对存在严重安全隐患的项目一律停工整改，对严重违法违规行为一律严厉处罚，利用信息网络创新监管检查模式，联动板块加大监督力度，确保我区岁末年初建筑施工安全生产形势平稳有序。
