（一）建章立制（2021年10月）
成立教育集团理事会，理事长或总校长全面负责集团内章程的制定，推动集团成员学校各项工作正常开展。教育集团结合学校实际，制定三年发展规划、年度工作计划以及教师培训交流、教学管理、质量考核等一系列规章制度。
（二）精准推进（2021年11月起）
各教育集团成员学校在统一制定的章程下，认真遵守集团内各项规章制度，严格日常管理，扎实开展各项活动，努力推进集团化办学取得新成效。
（三）调研评估（2022年6月前）
对集团化办学情况进行调研评估，修订集团化办学评估标准及考核办法，完善集团化办学的管理体制和运行机制，推进姑苏教育集团化办学全面深入开展。
（四）总结推广（2022年7月—2023年12月）
加强过程评估，发挥评价的诊断性、导向性作用。定期组织集团化办学总结推进会，提炼典型经验，研究解决推进中的具体问题，不断完善集团化办学配套政策，加大集团化办学扶持力度；结合教育发展实际，分批次组建新教育集团和教育集团纳新，不断扩大集团化办学覆盖面，实现义务教育集团化办学全覆盖。
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