各市、区人力资源和社会保障局，苏州工业园区劳动和社会保障局，局机关各处室、各直属单位：
为进一步推动苏州市企业退休人员社会化管理服务提档升级，全力打造退休者乐龄养老首善城市，结合我市实际，特制定以下实施意见。
总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕创建“乐龄苏州，社保添福”苏州企业退休人员社会化管理服务品牌目标，推动社会化管理项目更加充实、更有保障、更可持续，社会化管理服务更暖心、更贴心、更安心，为优化企业退休人员服务环境和维护社会和谐稳定提供有力支撑。
一、打造“乐龄苏州，社保添福”社管服务新品牌
1.建立稳定增长机制。各级要会同财政部门建立社会化管理服务项目及经费标准联动调整机制，通过待遇提标、人群扩面，使社会化管理服务对象共享改革发展成果。按照《苏州市推进国有企业退休人员社会化管理实施办法》等有关规定，积极推进国有企业退休人员纳入属地管理。
2.线上线下融合发展。保留老年人熟悉的传统服务方式，延伸掌上社保服务，扩大符合老年人习惯的掌上服务供给，在“苏州社保”微信公众号下增设“退休人员专属频道”，提供微资讯、微服务、微展示，实现待遇证明打印、信息查询维护、资格认证、活动推送、活动风采展示等功能。积极探索网上预约免费健康体检，健康体检通知书及体检报告网上查询、下载、打印等线上服务实现方式。同时，为老年人运用智能化产品提供相应帮助，提高退休人员对智能化应用的操作能力。
3.推进社管快办行动。顺应“放管服”改革目标，加强社银联动服务，将社管有关服务逐步延伸到银行网点。社保经办机构内部整合退休待遇审批、人员档案移交、社区管理接收等各业务环节，实现“退休办理一件事”“待遇申领一件事”快速办理。
二、构建“条块联动，标准规范”社管服务新格局
4.实施“属地化”管理模式。在苏州大市范围内，全面实现异地居住企业退休人员属地化管理，使企业退休人员在居住地就近享受社会化管理服务。逐步实现“统一项目、统一待遇、统一经办、统一服务、统一评价”五统一，形成统一规范的社会化管理服务体系。
5.提档“一体化”信息平台。以省人社系统一体化信息平台建设为契机，对接省一体化社管服务平台，运用公安、法院、卫健、民政等有关数据，提升社会化管理服务全流程的信息化、规范化、数字化建设水平。
6.提升“网格化”治理效能。进一步完善市、市（县）区、街道（镇）、社区（村）、自管小组五级管理服务体系，建强社管协管员队伍，着重强化“老娘舅”“老舅妈”互助小组等志愿团队建设，实施教育培训、评价评优等激励措施，稳定人员队伍，提升服务能力。做好服务对象走访慰问基础数据登记、维护使用，做好首次纳入必访、高龄老人必访、重病人员必访等走访慰问工作。
三、营造“一街一品，添彩夕阳”社管服务新氛围
7.强化统筹协调，形成工作合力。坚持全市一盘棋，抓好任务和责任落实，积极稳妥推进企业退休人员社会化管理工作。苏州市人力资源和社会保障局负责统一规划全市企业退休人员社会化管理服务工作；苏州市社会保险基金管理中心（苏州市企业退休人员社会化管理服务中心）组织实施本级统筹区内企业退休人员社会化管理服务的各项工作，协调和指导各市、区企业退休人员社会化管理服务工作；各市、区人社部门按照苏州市人社部门统一规划，制定本辖区内企业退休人员社会化管理服务的工作计划；各市、区社保经办机构（社会化管理服务机构）负责辖区内企业退休人员的社会化管理服务具体业务工作，并对各街道、社区社会化管理服务工作进行业务指导和监督检查。
8.强化品牌带动，展示银龄风采。推动街道（镇）因地制宜打造符合自身发展特点、具备纵深推进可行性的社管特色服务品牌，提升“一街一品一特色”的软实力，全方位展示各地银龄风采。
9.强化典型引领，厚植乐龄氛围。每年组织评选社管工作示范街道、示范社区、优秀社管协管员和自管小组长、老年之星，颁授荣誉奖牌、奖章，营造尊老敬老爱老的社会氛围。构建多部门联合工作机制，借助社会力量，针对书画、收藏、摄影、棋牌、歌舞、健身等老年人喜闻乐见的活动，合力开展形式多样的教学、比赛、汇演、会展等活动，借助融媒体力量，不断扩大“社保情”文艺汇演等活动影响面，提升社管工作影响力。
各地要紧密结合实际，创新服务方式，加大宣传力度，全面提升管理服务水平，切实提高广大企业退休人员的获得感、幸福感、安全感、归属感。
苏州市人力资源和社会保障局
2020年12月3日
