6月10日,苏州高新区召开老旧住区改造提升工作座谈会,要求进一步总结老旧动迁小区综合改造的经验,科学谋划老旧住宅小区综合改造实施方案,对照省市考核标准,让老小区焕发“第二春”。区领导华建男出席会议。
会议通报,高新区老旧小区改造始于2010年,经历了老住宅小区综合整治和老旧动迁小区综合改造提升两个阶段。
其中,高新区于2018年、2019年总投资16.8亿元,对全区64个老旧动迁小区进行综合改造提升,让这些小区环境面貌有了明显改善,各类安全隐患得到有效治理,惠及群众近35万人。在实施老旧动迁小区综合改造提升过程中,高新区把好“四道关”:
坚持谋划先行,把好小区综合改造提升“源头关”。高新区针对不同类型小区、不同居民诉求,在充分调研的基础上,最终确定了房屋、道路、绿化、技防、管线、河道、停车位、公共设施、环境秩序等10个方面的改造内容。在制定改造方案过程中,各板块根据每个小区实际情况确定改造具体内容,制定改造实施方案,由区改造办邀请各行业专家、相关主管部门进行方案评审,因地制宜制定具有专业性、科学性规划图,做到“一小区一方案”,杜绝“一个标准管全区、一套方案用到底”。据统计,区、镇两级累计召开老旧动迁小区综合改造提升方案专家评审会50余场次、居民意见征求会120余场次,收集到群众意见建议多达2800多条。
注重以人为本,把好小区综合改造提升“民生关”。坚持把改善民生作为老旧动迁小区改造的根本宗旨,按照“先民生、后提升,先急需、后改善”的改造原则,重点解决群众反映较为突出的“环境差、设施老、停车难、管理乱”四个方面问题,清理违法占道、占绿、占公共楼道堆放杂物,依法取缔小区内马路市场及无证摊点、车库开店,依法整治群租房,改造、新建停车设施,新增视频监控设备,改造小区出入口,建立微型消防站。尤其是为加强小区电瓶车安全管理,高新区将电动车集中停放充电点和智能充电桩建设工作纳入改造提升重要内容,并同步出台《电动车集中停放充电点和智能充电桩建设相关技术规范》,累计建设充电桩约14000余根,可同时容纳近23000辆电动车同时充电。
引导群众参与,把好小区综合改造提升“监督关”。搭建多方参与的协调议事平台,改造前问需于民,充分考虑老旧小区居民诉求;改造中公示于民,积极接受群众监督;改造后问效于民,真实反馈不断改进工作,将居民参与融入老旧小区改造的全周期全过程。创新建立群众参与“五个一”工作机制,即每个项目正式开工前开一次群众座谈会、每个小区醒目位置公示改造效果图和详细的施工说明、每个社区组建一支由党员和居民骨干组成的监督员队伍、每个板块制定一套老旧动迁小区综合改造安全施工规范、每个施工阶段开展一次居民意见反馈会。
创新管理模式,把好小区综合改造提升“长效关”。实现长效化、常态化、日常化管理才是提高小区综合治理水平的可靠保证。在老旧小区的改造过程中,高新区努力探索推动老旧动迁小区的治理模式从“靠社区管”向“自治共管”转变,建立社区居委会、小区业委会、物业公司三方联动机制,重点在运用社会综合治理平台、优化业主自治管理模式、发动居民志愿者参与等多元共治方面推陈出新,解决改造后期管理难题,避免因管理缺失、无序而造成改造成效不能持续,再走老路。
据排摸统计,高新区2000年前建成的老旧住宅小区共52个,合计1383栋、22352户,建筑面积为246.41万平方米。其中,34个小区尚未改造,这些小区各自存在无物业管理、违建临建、内部配套设施欠缺、公共服务配置较少、外部配套设施不完善等情况。
高新区进一步推进老旧住宅小区综合整治,2020年度计划实施8个,目前已经完成4个,分别为苏华新村、保卫新村南片区、龙华一村、草包仓库;计划年底竣工4个小区,分别为龙景花苑二区、龙景花苑五区、龙景花苑七区、龙景花苑八区。2021-2022年度,高新区计划实施4个小区改造。
会前,与会人员现场调研了未改造项目枫津新村、已改造项目狮山新苑。