苏州市区积分落户管理办法（征求意见稿）

第一章 总  则

第一条  为深入贯彻落实中央和省户籍制度改革精神以及“放管服”工作要求，进一步加强人口服务和管理，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，根据《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》《国家新型城镇化规划（2021-2035年）》《江苏省政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条  在本市合法稳定居住和合法稳定就业的非苏州户籍人员，符合本办法规定条件申请在本市吴江区、吴中区、相城区、姑苏区、苏州工业园区和苏州高新区（以下简称市区）积分落户的，适用本办法。

国家、省对落户政策另有规定的，从其规定。

第三条  本办法所称的积分落户，是指按照积分指标体系要求，对符合条件申请积分落户的人员，根据其个人合法稳定就业和生活情况等进行指标量化并赋分，达到规定分值，准予户籍迁入市区。

第四条  积分落户由市、区人民政府（管委会）统筹，市公安部门负责牵头实施积分落户工作，建设积分落户信息管理系统，做好积分汇总等工作。

市发改、人社、教育、住建、资规、税务、知识产权等部门应当按照各自职责，分别负责征信、学历证书、职业资格（技能等级）、社会保险、住所、纳税、表彰奖励、科技成果等积分审核工作。

第五条  各镇人民政府（街道办事处）应当设立积分落户窗口，负责积分落户的咨询、申请受理、初审、信息录入和传递等工作。

第六条  积分落户遵循公开、公平、公正的原则。

第二章 申请受理

第七条  申请积分落户，应当同时具备下列条件：

(一) 持有市区有效的《江苏省居住证》且连续合法居住一年及以上。

（二）正在本市合法稳定就业并参加城镇职工社会保险。

（三）在市区具有合法稳定住所（含租赁）。

（四）无严重刑事犯罪记录。

第八条  申请积分落户，需向其居住地镇人民政府（街道办事处）积分落户窗口提出书面申请并提供相关材料。

第三章 积分项目

第九条  积分落户项目计分由基础分、附加分和扣减分组成。总积分值为基础分与附加分之和减去扣减分的累计积分数值。

第十条  基础分包括参保情况赋分和居住期限赋分。

第十一条  附加分包括年龄状况、房产情况、文化学历、技术技能水平、服兵役情况、对口扶贫、缴纳住房公积金、投资纳税、社会贡献、表彰奖励、发明创造等赋分。

第十二条  扣减分包括失信行为（被人民法院依法纳入失信被执行人名单）、违法行为和犯罪记录扣分。

第十三条  市公安机关会同市发展和改革部门、市人力资源和社会保障部门根据本市经济社会发展需求，适时调整积分指标、标准分值，报市人民政府批准后，向社会公布实施。

第四章 落户准则

第十四条  符合本办法规定，累计积分达到400分，即符合落户条件。

在落户之前，申请人有关条件、积分情况发生变化，不再符合本办法规定条件的，不予落户。

第十五条  获准积分落户的申请人，落户在家庭户的，其配偶和未成年子女可以按规定随迁。随迁落户的，按照公安部门户口迁移的有关规定提交相应材料。

第十六条  对积分落户有异议的，可以向市、区两级公安部门申诉、举报；市、区两级公安部门应会同有关部门查验，并在15个工作日答复当事人。经核查异议成立的，有关部门应当及时予以纠正。

第十七条  申请人应当保证所提供材料的真实性。对申请材料弄虚作假的，取消申请人当年及以后3年内积分落户申请资格，已经落户的，予以注销；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条  行政机关工作人员应当依法履行职责。对在积分落户工作中存在徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿等行为的，由其所在单位或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附  则

第十九条  本办法下列用语的含义：

合法居住，是指申请人居住的房屋、取得自有产权的房屋及其居住行为均应当符合国家、省、市有关居住房屋安全管理相关法律、法规的规定。

合法稳定住所（含租赁），是指购买、自建、继承、受赠的产权住房和政府提供的保障性住房，包括在当地住建部门办理租赁登记备案的租赁房屋。

合法稳定就业，是指在本市就业创业并正在缴纳本市城镇职工社会保险（含补缴）。社会保险中，城镇职工基本养老保险为必缴险种。

严重刑事犯罪记录，是指性质严重、情节恶劣、对社会造成重大危害的犯罪，包括公安机关、国家安全机关、检察机关侦查的各类重特大犯罪。

第二十条  市有关部门可以根据本办法规定，制定相应实施细则并组织实施。

第二十一条  本办法自发布之日起施行。《市政府关于印发苏州市流动人口积分管理办法的通知》（苏府规字〔2020〕15号）、《市政府关于印发苏州市流动人口积分管理计分标准的通知》（苏府规字〔2020〕16号）与本办法规定不一致的，以本办法为准。

附件：苏州市区积分落户计分标准及分值表

附件：

苏州市区积分落户计分标准及分值表