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《吴中区镇村布局规划(2019版)》批前公示
《吴中区镇村布局规划(2019版)》
一、编制目的
为深入贯彻乡村振兴战略,落实苏州市国土空间总体规划对吴中乡村地区的相关要求,切实保护自然山水生态和历史文化环境,支撑全区国土空间高质量保护和开发,明确村庄分类和空间布局,提高乡村地区基本公共服务水平,引导美丽村庄宜居建设,促进城乡融合发展,根据《江苏省自然资源厅关于做好镇村布局规划优化完善工作、支持加快改善苏北地区农民群众住房条件的通知》(苏自然资函〔2019〕144 号)的要求,结合吴中区乡村地区发展现状与特色,编制《吴中区镇村布局规划(2019版)》。
二、规划范围
吴中区全区下辖的10个镇(街道)板块(甪直镇、木渎镇、胥口镇、金庭镇、光福镇、东山镇、临湖镇、开发区、高新区(长桥街道)、香山街道),总面积742平方公里(不含太湖水面),涉及103行政村及农村社区,共计1188个自然村。
三、工作机制
规划按照“区级统筹、镇村酝酿、部门校核、上下反馈、两级同步”的程序开展工作。全区进行统筹协调,衔接相关规划,明确村庄分类原则,制定乡村保护和发展目标,指导各镇(街道)规划开展村庄分类优化工作。
四、总体发展目标
围绕苏州生态涵养实验区建设目标,优化全域国土空间格局,传承繁荣吴中乡村传统文化,重现太湖乡村聚落价值,以深化国家农村产业融合发展示范园建设为抓手,促进一二三产融合发展,打造长三角农村产业融合发展先导区、环太湖生态乡村旅游目的地、苏州市城乡融合发展引领区,实现乡村地区在生态、生产、生活等方面的全面振兴。
五、空间发展格局
依据自然地貌、资源禀赋、风貌特色、农业分区、农旅布局等发展因素,彰显青山绿水、强化城乡互动、引导特色发展,构建“五区两带”的乡村空间发展格局。
六、乡村产业振兴
(1)现代农业产业引导
以现代农业高质量发展和农文旅融合发展为导向,根据农业地理分区和农业功能区划,因地制宜结合各村庄发展条件,构建以特色种植、水生种植、水产养殖、花卉苗木、花卉园艺和特色林茶果为主的现代农业产业体系,形成环太湖现代农业产业带和地方特色农业产业带。
(2)特色农文旅发展引导
统筹吴中区古镇、古村、湿地、湖泊、山林、农田等特色资源,结合光福景区、木渎景区、石湖景区、东山景区、甪直景区和西山景区资源优势,合理利用优质旅游品牌基础,以农文旅融合为引领,打造“三带、六片”的全域农文旅发展格局。
七、村庄分类
依据省厅技术指南,对2014版村庄分类进行调整,将村庄分为集聚提升类村庄、特色保护类村庄、城郊融合类村庄、搬迁撤并类村庄、其它一般村庄5大类。
1、集聚提升类村庄
现有规模较大、发展条件较好的中心村、重点村和其它仍将存续的规划发展村庄,是乡村振兴的重点。
2、特色保护类村庄
历史文化名村、传统村落、特色景观旅游名村等自然历史文化特色资源丰富的村庄,是彰显和传承优秀传统文化的重要载体。
3、城郊融合类村庄
城市近郊区及城镇镇区周边、处于城镇规划建设用地范围之外的村庄,具备成为城市后花园的优势,也具有向城市转型的条件。
4、搬迁撤并类村庄
因避灾避险、生态建设、重大项目和城镇规划建设等需要搬迁撤并的村庄,以及人口流失特别严重的村庄。
5、其它一般村庄
是指目前看不准、暂时无法分类的村庄。这些村庄在城乡发展进程中难以看清,应留出足够的时间观察和论证。
八、规划布局
结合吴中的实际情况,规划将现状1188个村庄分为集聚提升类村庄329个、特色保护类村庄214个、城郊融合类村庄4个、搬迁撤并类村庄305个、其它一般村庄336个。其中,现状建成区外规划集聚提升类村庄329个、特色保护类村庄187个、城郊融合类村庄4个、搬迁撤并类村庄140个、其它一般村庄221个。
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