近年来，张家港市始终坚持
“以人民为中心”的工作理念，
进一步加大转变
政府职能和“放管服”改革力度，
不断提高企业群众创业办事的获得感和幸福感，
持续打造国际一流营商环境。
优化完善“一窗受理、集成服务”模式
“3550”改革成效显著
为积极探索
“让群众不跑路、让部门少跑路、全让数据跑”的
全新政务服务方式，
我市对企业开办、不动产登记、建设项目施工许可
三条审批链进行全流程的整合优化，
“一窗受理、集成服务”模式基本落地运行。
1企业开办率先在苏州大市推行企业开办“一窗融合”服务，将审批局的企业登记（营业执照）、公安的盖章备案、人民银行的开户许可证、税务的发票领购等事项在政务服务大厅整合为一个“综合窗口”，推行“一表申请、一窗受理、一次办结”服务，变群众来回跑4个部门为1个窗口，申办材料由27份缩减为4-5份，办理时限由8个工作日缩短至2-3个工作日。同时，积极推动将服务向基层延伸，目前，已顺利复制推广至保税区（金港镇）、经开区（杨舍镇）、冶金工业园（锦丰镇）、塘桥镇、凤凰镇、大新镇等6个区镇。
2不动产登记
为进一步加快推进“互联网+”等惠企惠民改革举措，为全市创造更优营商环境，4月22日起，市不动产登记中心全面启用不动产登记电子证书（证明）。
4月23日，张家港锦阳企业发展有限公司在获得交地确认书时，同时拿到了我市首批三本“交地即发证”不动产权证书。此举标志我市正式开启交地、办证“零等待”的新模式。
●持续完善不动产集成服务平台，优化与房管中心、税务、银行、不动产登记中心的数据交互功能，开发水、电、气、广电、网络等过户配套服务的联动功能，拓展业务服务的便利度。
●加强和完善“张家港国土”微信公众号网上预约、预审，办证进度、结果查询，微支付，证书真伪验证等“一条龙”服务功能。
●继续简化“电子申请书”填表、推广新建商品房代办制、EMS免费邮寄服务等一整套“服务套餐”。
3建设项目施工许可将建设项目管理分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可和竣工验收四个阶段，并分别拟制一表制样表，在阶段内的事项实施“一窗受理、并联审批、统一反馈”。
全面推开“证照分离”改革
市场主体活力显著提升
1
对食品经营许可证、药品经营许可证到期换证、变更实行并联审批；继续推行药品零售企业申办网上办理，一窗受理；减少审批环节，提高审批效率。
2
餐饮单位销售预包装不再需要流通类食品经营许可，并无需增加许可项目。同时，推行证照联办，在营业执照审批机关提交的资料，无需在申请许可时提交。
3新申请食品经营许可（限仅从事预包装食品销售）以及食品经营许可变更不改变设施和布局的，食品经营许可延续申请人声明经营条件未发生变化的，推行“告知承诺制”，做到即申请、即发证。
创新公共服务模式
基层“互联网+政务服务”建设成效显著
1流程优化再造完成了首批包含民政、残联、人社等6个公共服务重点部门的67个公共服务事项清单的发布和优化设计，清单内事项年办理总量达73万件，通过对传统的办事流程进行优化和再造，办事群众的体验感极大提升。
2
数据互联互通
我市按照“一次生成、多方复用，一库管理、互认共享”的原则，建成了资源集成的证照共享应用平台。
在身份证和营业执照入库共享的基础上，又相继完成了居住证、居民户口簿、机动车驾驶证、机动车行驶证、道路运输经营许可证、道路运输从业资格证等6类证照的共享应用。
据此实现了首批29个高频公共服务事项的“一证通办”，预计每年可减少申请人提交材料8万余份。
具体案例请看下方链接：
一张身份证办理！我市首批公共服务事项上线运行
3业务协同处理
通过业务协同处理，将原本由申请人提交的申请材料由政府部门直接出具，为办事群众带来更好的政务服务体验。
重塑审批流程
“一件事”改革稳步推进
●线下，按照“一窗受理、套餐式办理”模式，对窗口布局优化调整，做到“一件事一窗办”。
●线上，构建“一件事”网上办理模型，探索办事“零材料提交”。
●目前，已对“一件事”涉及的事项部门进行了初步访谈，基本明确了“一件事”所涉及事项的办事指南、办理流程、窗口设置模式，共梳理第一批“一件事”清单50项。
下一步张家港市将聚焦改革整体设计，进一步转变监管理念、创新监管方式、优化服务模式、提升服务水平，全力营造公平、透明、高效的营商环境，不断将“放管服”改革向更深层次推进。
来源：张家港市人民政府网
